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热评两会丨《民法典》的未来之路 为民事法治完善预留接口

2020-05-29 10:58:37  来源:央视新闻客户端  责任编辑:李雅兰   

2020年5月28日,这是一个值得我们永远记住的日子,这是一个会在中华人民共和国法治发展史上写下重重一笔的日子,这也一定会是在人类法律文明的发展史上写下重重一笔的日子。就在今天,十三届全国人大三次会议高票通过了《中华人民共和国民法典》,这部法典自2021年1月1日起施行。新中国迎来了自己的民法典时刻,《民法典》编纂工作在党中央的坚强领导下,顺利地完成了。

《民法典》编纂工作的完成,绝不代表着民事法治的进展就大功告成了,这部法典不但为自身未来的发展预留了足够的空间,也为与民事法治有关的法律、行政法规乃至司法解释的发展预留了足够的空间。

为法律完善、制定留下接口

《民法典》中还是有不少未尽之言,之所以有不少未尽之言,是因为《民法典》必须要立足当下我们这个国家和民族所分享的价值共识,对于我们还没有能够凝聚足够价值共识的问题,可以留在将来。比如说通过制定法律,通过修改完善法律的方式,来予以回应。

《民法典》为与民事法治相关的这些法律未来的发展所预留的空间体现在多个方面,《民法典》编纂于人类从工业文明迈向信息文明这个重要的转型阶段,新一轮科技革命和产业变革的浪潮方兴未艾。在《民法典》中,尽管已经一定程度地回应了新一轮科技革命和产业变革、信息文明给我们带来的改变,但是随着人类更加深入地进入到信息文明的阶段,随着生活的变迁,我们会凝聚新的共识,这些新的共识有一些就需要通过制定新的法律的方式来做出回应。

比如说《民法典》的人格权编,对个人信息保护已经做出了满足今天价值共识的周全的回应,未来的发展仍然会提出一些新的挑战,我注意到像《个人信息保护法》《数据安全法》的制定都已经提上了日程。

除此以外,跟我们每个人自身生活息息相关的,住宅建设用地使用权期限届满,如果自动续期的话,续期费用的缴纳和减免,将来也可以通过对现有的综合性法律或单行法律进行修改和完善等方式,来做出相应的回应。这是《民法典》为法律发展预留的接口。

为行政法规留下接口

与民事法治有关的行政法规的发展,《民法典》也预留有接口。前面提到,住宅建设用地使用权期限届满自动续期,续期费用的缴纳和减免,《民法典》物权编确认,也可以通过制定行政法规的方式来做出回应。从这一点上来讲,行政法规对于推动未来民事法治的发展,也有自己的用武之地。

为司法解释留下接口

就司法解释而言,最高人民法院、最高人民检察院早就已经做好准备。最高人民法院已经开始进行课题征集,在《民法典》出台之后,着手进行与《民法典》有关的、相应司法解释的起草工作,我们的民事法治将会继续向前,不会止步于此。

我们有理由相信,被称为“社会生活百科全书”的民法典,会在将人民对美好生活的向往变成现实的过程中,发挥着越来越基础、越来越关键、越来越重要的作用。(中国人民大学法学院院长 中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、秘书长 王轶)

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